第451章 欧洲社会主义国家交通互联初步规划草案
五月二十六日，上午九时。
柏林，人民委员会大楼。
韦格纳坐在办公桌前，面前摊著一份厚厚的文件——《欧洲社会主义国家交通互联初步规划草案》。这是他昨晚睡前让秘书诺依曼找来的。
他翻了几页，眉头微微皱起。
敲门声响起。
“请进。”
戈特利布走了进来，他目前是德国的经济与工业人民委员。德国经济学界的泰斗，战前就在柏林大学教书，革命后毅然加入新政府，一手主导了德国的工业復兴和计划经济体系建设。
“主席同志，您找我？”
韦格纳抬起头，笑了。
“戈特利布同志，坐。先看看这个。”
他把那份草案推过去。
戈特利布接过来，翻了几页，然后放下。
“主席同志，这份草案我看过。是我们部里去年年底做的初步规划。”
韦格纳点点头。
“说说你的看法。”
戈特利布想了想。
“规划本身是好的。但问题不在规划上。”
韦格纳问：“问题在哪？”
戈特利布说：“问题在落实上。”
他打开公文包，抽出另一份文件，那是他自己带来的资料。
“主席同志，我先给您几个数字。”
“第一，咱们德国自己的公路网，在您亲自推动下，过去十年已经基本建成。
现在全国高速公路连通了所有主要城市。县乡公路网络也基本完善。可以说，咱们自己的路，已经修好了。”
韦格纳点点头。
“这是大家共同努力的结果。”
戈特利布继续说：
“但是，欧洲其他国家的情况就不那么乐观了。法国刚解放不久，百废待兴，公路大多还是战前的老样子，铺装路面不到两万公里。
义大利南方还在重建，北方稍好，但和咱们接壤的山路根本不通大车。波兰的路倒是宽，但大多是土路，一下雨就陷车。
捷克斯洛伐克的山路多，弯急坡陡，大卡车根本开不过去。
波罗的海三国更不用说了，刚打完仗，路都炸烂了。”
他放下文件，看著韦格纳。
“主席同志，您现在想推动欧洲高速公路网的建设，我完全赞成。
这是大好事。但现在的问题是，不是咱们德国怎么修，是怎么帮其他国家修。
钱从哪来？人从哪来？组织从哪来？这些才是真正的问题。”
韦格纳认真听著，没有打断。
等戈特利布说完，他点点头。
“戈特利布同志，你说得对。问题很多。但咱们一件一件解决。”
他站起身，走到墙上那幅巨大的欧洲地图前。
韦格纳的手指从柏林出发，向西画到巴黎，向南画到米兰、罗马，向东画到华沙、布拉格、维尔纽斯，向北画到哥本哈根——虽然丹麦还没解放，但总要规划的。
“戈特利布同志，你看。这是一张网。把咱们这些国家连起来的网。”
他转过身。
“有了这张网，德国的机器可以运到法国，法国的粮食可以运到义大利，义大利的矿石可以运到波兰，波兰的煤炭可以运到捷克斯洛伐克。大家互通有无，互相帮助，谁也饿不著，谁也穷不著。”
戈特利布说：“主席，我初步估算过，从巴黎到华沙，从柏林到罗马，从但泽到里加，再加上连接各国的支线，至少要一万五千公里。
一万五千公里的高速公路，按照咱们德国的標准，每公里造价大约二十万马克。你算算，多少钱？”
韦格纳心算了一下。
“三十亿马克。”
戈特利布点点头。
“三十亿。咱们德国去年的財政总收入是四十八亿。这三十亿，相当於咱们一年財政收入的六成。而且不是一年能修完的，至少要修十年。十年里，每年三亿，占財政收入的百分之六左右。
这还只是德国的出资部分。其他国家呢？法国、义大利、波兰、捷克斯洛伐克，这些兄弟国家出得起吗？”
韦格纳沉默了。
戈特利布继续说：“还有材料。修高速公路需要水泥、钢材、沥青。咱们自己的路修完了，水泥钢材的產量可以腾出来支援邻国。但现在咱们的水泥產量，去年是八百万吨。
钢材，一千二百万吨。沥青，全靠进口。如果要帮整个欧洲修一万五千公里，这些材料够不够？不够。远远不够。”
他顿了顿。
“还有人力。修路需要工人，大量的工人。咱们自己的失业率已经降到百分之三以下，基本上人人有工作。
可以抽调一部分技术工人当师傅，带当地的群眾干。但主力还得靠当地群眾。他们有没有组织起来？有没有积极性？有没有技术？这些都是问题。”
韦格纳听完，沉默了几秒。
然后他笑了。
“戈特利布同志，你这一盆冷水，泼得好。”
戈特利布也笑了。
“主席同志，我不是泼冷水。我是把问题摆出来。您是决策者，您得知道这些问题。”
韦格纳点点头。
“对。我知道。”
他走回办公桌前，坐下。
“戈特利布同志，你说的问题，都是真问题。但咱们换个角度想。”
戈特利布坐下来，等著他说。
韦格纳说：
“第一，钱。三十亿，確实多。
但如果分十年，每年三亿，分散到各国，压力就小了。
德国出大头，法国、义大利、波兰、捷克斯洛伐克各出一些。
咱们还可以发行建设债券，让老百姓买。现在老百姓手里有余钱，存银行利息低，买债券能得点利息，他们也乐意。”
戈特利布点点头。
“这倒是个办法。”
韦格纳说：
“第二，材料。咱们现在產量不够，那就扩大產量。水泥厂、钢铁厂，再友邻国家再建一批。正好拉动当地的就业和经济发展。而且，材料不一定全用新的。可以回收废旧材料，可以就地取材。
咱们德国修路的时候积累了不少经验，可以推广出去。”
戈特利布想了想。
“这个……技术上可行。但要实验，要研究。咱们的经验，其他国家不一定完全適用。”
韦格纳点点头。
“那就先研究试试看嘛。工业部、交通部，联合各国相关部门，成立个跨国技术委员会。
半年出方案，一年搞试点，先打个基础。”
戈特利布记下来。
韦格纳继续说：
“第三，人力。这是最关键的问题。”
他站起身，又走到地图前。
“戈特利布同志，你说，咱们现在最缺什么？”
戈特利布想了想。
“缺技术工人？缺工程师？”
韦格纳摇摇头。
“不。最缺的，是组织起来的群眾。”
他转过身。
“这次义务劳动，你知道我最大的收穫是什么吗？”
戈特利布摇摇头。
韦格纳说：“不是那几个干部变了。是我发现，群眾的力量，比我想像的还要大。
咱们德国的路，不就是靠群眾修起来的吗？1924年刚开始修的时候，多少人笑话咱们？说咱们异想天开，说咱们劳民伤財。结果呢？十年不到，三千八百公里，修通了。
靠的是什么？靠的是群眾。”
他走回座位。
“你想，如果咱们把帮欧洲修路这件事，也变成一场群眾运动呢？”
戈特利布愣住了。
“群眾运动？在別的国家？”
韦格纳点点头。
“对。不是咱们派工人去修，是咱们派师傅去教，发动当地的群眾自己修。
农閒的时候，农民可以来。工厂轮休的时候，工人可以来。
学校放假的时候，学生可以来。年轻人，退休的，妇女，都可以来。”
他顿了顿。
“不是白干。给工分，给补助，给荣誉。
干得好的，表彰；干得多的，奖励。让修路变成一件光荣的事，一件大家都愿意干的事。”
戈特利布沉默了几秒。
“主席同志，这个想法……太大胆了。別的国家，群眾能发动起来吗？”
韦格纳笑了。
“怎么不能？法国工人、义大利农民、波兰矿工，和咱们德国工人有什么区別？都是人，都想让日子过得更好。
只要让他们看见，修路是为了自己，是为了后代，是为了国家，他们就会干。”
“而且，咱们有经验。现在推广到欧洲去，让兄弟国家的同志们也学起来。”
戈特利布想了想。
“技术上可行。但需要组织。需要动员。需要培训。需要安全措施。需要各国配合。需要……”
韦格纳打断他。
“所以你来牵头。经济与工业人民委员会，联合交通部、劳动部、宣传部、青年团、工会——大家一起搞。
再和法国、义大利、波兰、捷克斯洛伐克的同志们对接，成立个跨国协调机构。搞试点，总结经验，然后推广。”
戈特利布深吸一口气。
“主席同志，这个任务……”
韦格纳看著他。
“怎么？怕了？”
戈特利布摇摇头。
“不是怕。是……”
他想了想，然后笑了。
“是觉得，您说得对。这个事，能干。”
韦格纳笑了。
“好。那就这么定了。”
他拿起笔，在纸上飞快地写了几行字。
“第一，成立欧洲社会主义国家高速公路建设协调委员会。你当主任，交通部长当副主任，各国派代表参加。下个月开第一次会议，討论规划和分工。”
“第二，搞试点。选一段路，比如柏林到波兹南，或者华沙到克拉科夫。咱们派师傅过去，发动当地群眾参加义务劳动，总结经验。秋天之前，拿出报告。”
“第三，技术输出。把咱们德国修路的经验，写成手册，翻译成各国文字。办培训班，请各国同志来学。咱们派工程师去现场指导。”
“第四，宣传。让宣传部配合，宣传修路的意义，宣传群眾的力量，宣传社会主义协作的精神。要让每个人都觉得，修路是咱们自己的事。”
他放下笔，看著戈特利布。
“戈特利布同志，有信心吗？”
戈特利布站起身。
“主席同志，有。”
韦格纳也站起来，伸出手。
“那就去干吧。”
戈特利布握住他的手。
“主席同志，下次的义务劳动，我也想报名。”
韦格纳愣了一下。
“你？”
戈特利布点点头。
“对。我是搞经济的，天天坐在办公室里，算帐，写报告。也该出去走走，看看咱们的经验，在別的地方管不管用。”
韦格纳笑了。
“好。那我们下次一起去。”
戈特利布走了。
办公室里只剩下韦格纳一个人。
他想起刚才和戈特利布说的那些话。
群眾的力量。
群眾运动。
群眾修路。
这不是空想。这是可行的。
就像当年革命一样。没有枪，没有炮，只有群眾。但群眾起来了，什么都有了。
现在也是一样。
没有钱，没有材料，没有人。但只要群眾起来了，钱会有，材料会有，人会有。
因为群眾就是一切。
他转过身，走回办公桌前。
桌上还摊著那份草案。他拿起笔，在第一页上写了几行字：
“同意。请戈特利布同志牵头，儘快落实。要发动群眾，要依靠群眾，要为群眾修路。德国经验，可以输出，但不能强加。各国的事，由各国人民自己办。”
柏林，人民委员会大楼。
韦格纳坐在办公桌前，面前摊著一份厚厚的文件——《欧洲社会主义国家交通互联初步规划草案》。这是他昨晚睡前让秘书诺依曼找来的。
他翻了几页，眉头微微皱起。
敲门声响起。
“请进。”
戈特利布走了进来，他目前是德国的经济与工业人民委员。德国经济学界的泰斗，战前就在柏林大学教书，革命后毅然加入新政府，一手主导了德国的工业復兴和计划经济体系建设。
“主席同志，您找我？”
韦格纳抬起头，笑了。
“戈特利布同志，坐。先看看这个。”
他把那份草案推过去。
戈特利布接过来，翻了几页，然后放下。
“主席同志，这份草案我看过。是我们部里去年年底做的初步规划。”
韦格纳点点头。
“说说你的看法。”
戈特利布想了想。
“规划本身是好的。但问题不在规划上。”
韦格纳问：“问题在哪？”
戈特利布说：“问题在落实上。”
他打开公文包，抽出另一份文件，那是他自己带来的资料。
“主席同志，我先给您几个数字。”
“第一，咱们德国自己的公路网，在您亲自推动下，过去十年已经基本建成。
现在全国高速公路连通了所有主要城市。县乡公路网络也基本完善。可以说，咱们自己的路，已经修好了。”
韦格纳点点头。
“这是大家共同努力的结果。”
戈特利布继续说：
“但是，欧洲其他国家的情况就不那么乐观了。法国刚解放不久，百废待兴，公路大多还是战前的老样子，铺装路面不到两万公里。
义大利南方还在重建，北方稍好，但和咱们接壤的山路根本不通大车。波兰的路倒是宽，但大多是土路，一下雨就陷车。
捷克斯洛伐克的山路多，弯急坡陡，大卡车根本开不过去。
波罗的海三国更不用说了，刚打完仗，路都炸烂了。”
他放下文件，看著韦格纳。
“主席同志，您现在想推动欧洲高速公路网的建设，我完全赞成。
这是大好事。但现在的问题是，不是咱们德国怎么修，是怎么帮其他国家修。
钱从哪来？人从哪来？组织从哪来？这些才是真正的问题。”
韦格纳认真听著，没有打断。
等戈特利布说完，他点点头。
“戈特利布同志，你说得对。问题很多。但咱们一件一件解决。”
他站起身，走到墙上那幅巨大的欧洲地图前。
韦格纳的手指从柏林出发，向西画到巴黎，向南画到米兰、罗马，向东画到华沙、布拉格、维尔纽斯，向北画到哥本哈根——虽然丹麦还没解放，但总要规划的。
“戈特利布同志，你看。这是一张网。把咱们这些国家连起来的网。”
他转过身。
“有了这张网，德国的机器可以运到法国，法国的粮食可以运到义大利，义大利的矿石可以运到波兰，波兰的煤炭可以运到捷克斯洛伐克。大家互通有无，互相帮助，谁也饿不著，谁也穷不著。”
戈特利布说：“主席，我初步估算过，从巴黎到华沙，从柏林到罗马，从但泽到里加，再加上连接各国的支线，至少要一万五千公里。
一万五千公里的高速公路，按照咱们德国的標准，每公里造价大约二十万马克。你算算，多少钱？”
韦格纳心算了一下。
“三十亿马克。”
戈特利布点点头。
“三十亿。咱们德国去年的財政总收入是四十八亿。这三十亿，相当於咱们一年財政收入的六成。而且不是一年能修完的，至少要修十年。十年里，每年三亿，占財政收入的百分之六左右。
这还只是德国的出资部分。其他国家呢？法国、义大利、波兰、捷克斯洛伐克，这些兄弟国家出得起吗？”
韦格纳沉默了。
戈特利布继续说：“还有材料。修高速公路需要水泥、钢材、沥青。咱们自己的路修完了，水泥钢材的產量可以腾出来支援邻国。但现在咱们的水泥產量，去年是八百万吨。
钢材，一千二百万吨。沥青，全靠进口。如果要帮整个欧洲修一万五千公里，这些材料够不够？不够。远远不够。”
他顿了顿。
“还有人力。修路需要工人，大量的工人。咱们自己的失业率已经降到百分之三以下，基本上人人有工作。
可以抽调一部分技术工人当师傅，带当地的群眾干。但主力还得靠当地群眾。他们有没有组织起来？有没有积极性？有没有技术？这些都是问题。”
韦格纳听完，沉默了几秒。
然后他笑了。
“戈特利布同志，你这一盆冷水，泼得好。”
戈特利布也笑了。
“主席同志，我不是泼冷水。我是把问题摆出来。您是决策者，您得知道这些问题。”
韦格纳点点头。
“对。我知道。”
他走回办公桌前，坐下。
“戈特利布同志，你说的问题，都是真问题。但咱们换个角度想。”
戈特利布坐下来，等著他说。
韦格纳说：
“第一，钱。三十亿，確实多。
但如果分十年，每年三亿，分散到各国，压力就小了。
德国出大头，法国、义大利、波兰、捷克斯洛伐克各出一些。
咱们还可以发行建设债券，让老百姓买。现在老百姓手里有余钱，存银行利息低，买债券能得点利息，他们也乐意。”
戈特利布点点头。
“这倒是个办法。”
韦格纳说：
“第二，材料。咱们现在產量不够，那就扩大產量。水泥厂、钢铁厂，再友邻国家再建一批。正好拉动当地的就业和经济发展。而且，材料不一定全用新的。可以回收废旧材料，可以就地取材。
咱们德国修路的时候积累了不少经验，可以推广出去。”
戈特利布想了想。
“这个……技术上可行。但要实验，要研究。咱们的经验，其他国家不一定完全適用。”
韦格纳点点头。
“那就先研究试试看嘛。工业部、交通部，联合各国相关部门，成立个跨国技术委员会。
半年出方案，一年搞试点，先打个基础。”
戈特利布记下来。
韦格纳继续说：
“第三，人力。这是最关键的问题。”
他站起身，又走到地图前。
“戈特利布同志，你说，咱们现在最缺什么？”
戈特利布想了想。
“缺技术工人？缺工程师？”
韦格纳摇摇头。
“不。最缺的，是组织起来的群眾。”
他转过身。
“这次义务劳动，你知道我最大的收穫是什么吗？”
戈特利布摇摇头。
韦格纳说：“不是那几个干部变了。是我发现，群眾的力量，比我想像的还要大。
咱们德国的路，不就是靠群眾修起来的吗？1924年刚开始修的时候，多少人笑话咱们？说咱们异想天开，说咱们劳民伤財。结果呢？十年不到，三千八百公里，修通了。
靠的是什么？靠的是群眾。”
他走回座位。
“你想，如果咱们把帮欧洲修路这件事，也变成一场群眾运动呢？”
戈特利布愣住了。
“群眾运动？在別的国家？”
韦格纳点点头。
“对。不是咱们派工人去修，是咱们派师傅去教，发动当地的群眾自己修。
农閒的时候，农民可以来。工厂轮休的时候，工人可以来。
学校放假的时候，学生可以来。年轻人，退休的，妇女，都可以来。”
他顿了顿。
“不是白干。给工分，给补助，给荣誉。
干得好的，表彰；干得多的，奖励。让修路变成一件光荣的事，一件大家都愿意干的事。”
戈特利布沉默了几秒。
“主席同志，这个想法……太大胆了。別的国家，群眾能发动起来吗？”
韦格纳笑了。
“怎么不能？法国工人、义大利农民、波兰矿工，和咱们德国工人有什么区別？都是人，都想让日子过得更好。
只要让他们看见，修路是为了自己，是为了后代，是为了国家，他们就会干。”
“而且，咱们有经验。现在推广到欧洲去，让兄弟国家的同志们也学起来。”
戈特利布想了想。
“技术上可行。但需要组织。需要动员。需要培训。需要安全措施。需要各国配合。需要……”
韦格纳打断他。
“所以你来牵头。经济与工业人民委员会，联合交通部、劳动部、宣传部、青年团、工会——大家一起搞。
再和法国、义大利、波兰、捷克斯洛伐克的同志们对接，成立个跨国协调机构。搞试点，总结经验，然后推广。”
戈特利布深吸一口气。
“主席同志，这个任务……”
韦格纳看著他。
“怎么？怕了？”
戈特利布摇摇头。
“不是怕。是……”
他想了想，然后笑了。
“是觉得，您说得对。这个事，能干。”
韦格纳笑了。
“好。那就这么定了。”
他拿起笔，在纸上飞快地写了几行字。
“第一，成立欧洲社会主义国家高速公路建设协调委员会。你当主任，交通部长当副主任，各国派代表参加。下个月开第一次会议，討论规划和分工。”
“第二，搞试点。选一段路，比如柏林到波兹南，或者华沙到克拉科夫。咱们派师傅过去，发动当地群眾参加义务劳动，总结经验。秋天之前，拿出报告。”
“第三，技术输出。把咱们德国修路的经验，写成手册，翻译成各国文字。办培训班，请各国同志来学。咱们派工程师去现场指导。”
“第四，宣传。让宣传部配合，宣传修路的意义，宣传群眾的力量，宣传社会主义协作的精神。要让每个人都觉得，修路是咱们自己的事。”
他放下笔，看著戈特利布。
“戈特利布同志，有信心吗？”
戈特利布站起身。
“主席同志，有。”
韦格纳也站起来，伸出手。
“那就去干吧。”
戈特利布握住他的手。
“主席同志，下次的义务劳动，我也想报名。”
韦格纳愣了一下。
“你？”
戈特利布点点头。
“对。我是搞经济的，天天坐在办公室里，算帐，写报告。也该出去走走，看看咱们的经验，在別的地方管不管用。”
韦格纳笑了。
“好。那我们下次一起去。”
戈特利布走了。
办公室里只剩下韦格纳一个人。
他想起刚才和戈特利布说的那些话。
群眾的力量。
群眾运动。
群眾修路。
这不是空想。这是可行的。
就像当年革命一样。没有枪，没有炮，只有群眾。但群眾起来了，什么都有了。
现在也是一样。
没有钱，没有材料，没有人。但只要群眾起来了，钱会有，材料会有，人会有。
因为群眾就是一切。
他转过身，走回办公桌前。
桌上还摊著那份草案。他拿起笔，在第一页上写了几行字：
“同意。请戈特利布同志牵头，儘快落实。要发动群眾，要依靠群眾，要为群眾修路。德国经验，可以输出，但不能强加。各国的事，由各国人民自己办。”