第513章 规范草案(万字)
晚上九点,陈青独自坐在办公室。
窗外,林州的夜是安静的。
没有省城那种彻夜不熄的灯火,只有像星火一样逐渐增多的微光。
財政真相摊开:不是医院贪婪,是补偿机制扭曲二十年。
灰色补偿成了维繫运转的隱形支柱,拔出它的人,必须先找到新的支撑点。
齐修远的所提示的三年前被叫停的疫苗案,线索指向同一个资本原点。
两条线正在缓慢咬合。
汪群说的『更大的口子』,也许比预想来得更快。
但咬合之前,林州要先扛住两场硬仗:一是为四百多个脐带血样本的家庭找到出路,二是说服县那户村民,让那支残余的疫苗成为揭开真相的钥匙。
后者更难。因为那是人心里的恐惧。
他想起刘亚平在会议结束后说的那些话。
明知有“错”,但这条路却又不得不走。
黑暗中,陈青独自坐了很久。
次日上午十点,市卫健委向市委、市政府正式提交《关於规范公立医院与社会资本合作行为的若干建议(草案)》。
文件不长,四页纸,三千七百字。核心內容只有三条:
一、全面摸底全市公立医院现有合作项目,分类建立台帐,明確合作期限、分成比例、资金用途。
二、对新设合作项目实行“负面清单+事前备案”管理,严禁將基本医疗服务、核心临床业务外包或变相外包。
三、提请市財政三年內逐步提高公立医院基本支出財政保障水平,过渡期內设立“公立医院公益性发展专项资金”,定向弥补规范合作后形成的合规收入缺口。
末尾署名:徐国梁。
陈青在文件首页签下“擬同意。请周启明同志审阅”时,笔尖停顿了一下。
他知道这份文件一旦通过,卫健委將面临至少三年的艰难过渡期。
医院收入减少,骨干医生留人更难,財政压力雪上加霜。
那些曾经在灰色地带维繫平衡的院长们,会在很长一段时间里,一边执行政策,一边在心里骂他。
但他也知道,这是唯一正確,而且必须要坚持走下去的路。
没有別的办法。
他把签完字的文件放进何琪送来的待办夹最上层,推回桌边。
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窗外,阳光破云而出,照在政府大院那棵老银杏树上。
昨天还铺满地的金黄落叶,今早已被保洁员清扫乾净,露出平整的水泥路面。
一切规整如新。
仿佛昨天那场会议、那些数字、那些剖白,从未存在过。
但陈青知道,它们存在。
从今天起,它们会写在纸上,锁进档案柜,进入审计流程,变成某年某月某次常委会的纪要条目,变成某位局长离任交接时的口头叮嘱。
它们会成为歷史的一部分。
而林州,要在歷史的惯性里,慢慢转一个弯。
几天之后,何琪端著枸杞、冬青泡的保温杯进来时,陈青正在翻看那份卫健委刚送来的《公立医院合作项目清理进展周报》。
“市长,今天上午九点,市纪委那边有个通报会,关於郝娟的处理决定。”何琪把保温杯放下的同时,也把日程表放在桌上,“卫健委徐主任问您是否出席。”
陈青没有抬头。
“纪委的通报会,他们按程序开。我不去。”
何琪点头,正要退出去,又被他叫住。
“徐国梁那边,让他会后到我办公室来一趟。”
抬眼的同时,看见了何琪放下的保温杯,暗嘆了一声。
似乎自己还是没有脱离中年人的“宿命”,精力不可能无休止坚持。
这养生的保温杯到底有多少作用,权当是个心理慰藉。
上午十点三十分,市卫健委小会议室。
通报会开得很短,不到二十分钟。
市纪委监委派驻卫健委纪检监察组组长宣读了对郝娟的处理决定:
因在安康生物合作项目中收受企业提供的“优先入组资格”等不当利益,且在项目引进过程中未按规定履行审核程序,给予开除公职处分,吊销医师资格证书。
鑑於其主动交代问题、配合调查,且未发现直接经济受贿行为,不再移送司法机关。
宣读完毕,会场静了十几秒。
徐国梁坐在主席台侧面的椅子上,没有看那份处理决定,只是望著窗外的方向。
窗玻璃上凝著一层薄薄的水雾,把外面那棵老槐树的轮廓晕成一团模糊的灰绿。
坐在最后一排的刘亚平站起身,第一个走出会议室。
走廊里,她碰上了人民医院院长高新华。
高新华冲她点了点头,没有说话,两个人擦肩而过。
通报会结束后,徐国梁立即动身前往市政府,瞧开了陈青办公室的门。
陈青正在接电话,见他进来,指了指沙发,示意他先坐。
电话那头是省卫健委医政处处长,声音热情得有些刻意:“陈市长,你们那份规范社会资本合作的建议,冯主任看了,评价很高。她说林州这一步走得扎实,有刀刃向內的勇气。”
陈青靠在椅背上,语气不冷不热:“冯主任过奖。我们是在补课。”
“別谦虚。”对方笑了一声,“冯主任的意思是,想请你们把具体做法梳理一下,下个月全省医政工作会议上做个交流发言。时间控制在二十分钟以內,重点讲操作层面的经验。”
陈青沉默了一秒。
“好。我让卫健委准备。”
掛了电话,他看向徐国梁。
“听到了?”
徐国梁苦笑:“听到了。省里表扬,然后要经验。”
“你怎么看?”
“说实话?”徐国梁往后靠了靠,脸上的疲惫不加掩饰,“陈市长,我现在最怕的不是批评,是表扬。批评还能改,表扬意味著要把这套做法固化下来、推广出去。可我们才刚开始摸,还不知道摸出来的是个什么形状。”
陈青没有接话。
他从抽屉里取出一份文件,推到徐国梁面前。
那是严骏昨天连夜整理的《各县市区公立医院合作项目初步摸排情况匯总》。
徐国梁翻开第一页,目光落在那行加粗的黑体字上:
“全市六家公立医院现有各类合作项目97项,涉及合同金额每年2.37亿元。其中经正规招標程序备案的占31%,经院务会审议但未报备的占44%,科室自行签订的占25%。”
他翻到第二页。
“按项目类型分类:药品返点类占37%,设备投放分成类占29%,检验外送类占18%,生物样本储存类占9%,其他类占7%。”
他翻到第三页。
“按合规性初步评估:完全合规项目,有公开招標记录、合同规范、资金纳入预算的占19%,部分合规项目,有合同但未招標或资金未纳入预算的占58%,明显不合规的项目,没有合同或合同严重不规范的占23%。”
徐国梁合上文件,抬起头。
“97个项目,23%明显不合规。那就是22个。”
陈青点头。
“22个要清理。剩下58%要规范。19%要重新审视有没有必要继续保留。”
他顿了顿,“徐主任,这还只是项目层面的问题。严骏同时在统计各医院帐上来自这些项目的分成资金,用在什么地方。那个数据,可能比这个更难堪。”
徐国梁沉默了很久。
“陈市长,我能问一句实话吗?”
“问。”
“您打算做到哪一步?”
陈青望著他。
“什么意思?”
徐国梁把那份文件放在茶几上,手指按在封面上。
“97个项目,2.37亿,涉及所有医院、所有科室。有些钱確实进了不该进的地方,但大部分钱——我敢用脑袋担保——发给了医生当绩效、买了设备、还了基建欠帐。您清理这22个明显不合规的,没问题。规范那58%的,也说得过去。但如果动到那19%,如果要求所有项目全部推到重来、重新招標、重新签合同——陈市长,您想过没有,医院会怎么样?”
他顿了顿。
“明年一季度,人民医院心內科至少走三个骨干。高新华不敢告诉您,但我敢。”
陈青没有迴避他的目光。
“徐主任,我不是要让医院关门。”
他调整了一下自己的坐姿,收回自己的手。
“22个明显不合规的,必须马上停。那58%的,三个月內全部规范——要么补招標,要么终止。那19%的,由卫健委组织专家评估,逐项审议,能保留的保留,该调整的调整,该终止的终止。”
他转过身。
“规范的同时,財政补位。吴道明那边我已经打过招呼,明年预算安排两千万专项,定向用於弥补医院规范合作后的收入缺口。这两千万不搞平均分配,谁规范得快、谁停得彻底、谁先交出灰色地带,谁优先拿。”
他看著徐国梁。
“徐主任,这不是剃刀向內,这是先剃自己一刀,然后把剃刀交给医院。他们接不接,是他们的选择。但林州这道坎,必须过。”
徐国梁站起身。
“我明白了。”
他走到门口,又停住。
“陈市长,郝娟今早给我打了个电话。”
陈青没说话。
“她说,她收到处理决定了。她接受。”徐国梁的声音有些低,“她还说,虽然有愧,但无悔。”
陈青依然不能有任何明显倾向,既不能接受也不能表態。
这是他身为市长必须要秉持的原则和態度。
次日,市卫健委向全市所属公立医院下发通知:即日起,所有合作项目暂停新增签约,现有项目进行全面自查清理,一月內上报合规性评估报告及整改方案。
通知落款处,徐国梁的签名比平时用力,笔锋在纸面上留下深深的痕跡。
下午两点,市人民医院。
高新华从卫健委开完会回来,没有回办公室,直接去了心內科。
走廊里瀰漫著消毒水的气味,护士站的小护士们正在交接班,见他走过来,齐齐喊了一声“高院长好”。他点点头,径直走到主任办公室门前,敲了敲门。
“请进。”
李维明正在看片子,面前的阅片灯上夹著一张冠脉造影,狭窄部位用红笔圈了出来。见他进来,摘下老花镜。
“高院长,稀客。”
高新华在他对面坐下,没有寒暄。
“维明,我问你个问题。你实话实说。”
李维明放下手里的片子。
“如果人民医院明年给你涨不了绩效,私立医院那边开的价涨到一百五十万,你走不走?”
李维明愣了两秒。
“这是组织谈话?”
“这是朋友问话。”
李维明沉默了一下,然后笑了。
那笑容里有种奇怪的东西,不是自嘲,也不是无奈,更像是一种认命之后的平静。
“高院长,我跟您说实话。上个月,同济那边有人联繫过我,年薪百万,带团队,给启动经费,解决家属工作。”
他顿了顿。
“我没答应。不是因为钱不够,是因为我那几个学生,手还嫩著呢,离了我,搭桥都不敢上主刀。”
他看著高新华。
“但这不能当饭吃。今年年底如果绩效发不出来,他们自己也要走。您知道,现在三甲医院之间的流动有多快。今天辞职,明天就能在隔壁地市上岗。”
高新华没有接话。
他从公文包里取出一份文件,推到李维明面前。
那是卫健委刚下发的通知。
李维明看完,把文件推回来。
“所以您今天来,是告诉我,以后没钱了?”
“是告诉你,以后没灰色了。”高新华站起身,“规范合作,停掉不合规项目,財政补两千四百万。这两千四百万怎么分,卫健委正在制定细则。核心原则是:谁规范得快,谁先拿钱。”
他走到门口。
“维明,我不劝你留下。走是你的权利。但走之前,你好好想想,你带的那几个学生,是想跟著你学搭桥,还是想跟著你跳槽去私立医院挣快钱。”
门轻轻关上。
李维明独自坐在阅片灯前,那张冠脉造影还在亮著,狭窄部位的红圈像一枚烙印。
下午四点,妇幼保健院。
刘亚平从四楼產科病房下来,手里拿著一沓刚签完字的会诊记录。
经过行政楼三层时,身后有人叫住了她。
“刘院长。”
身后传来一个年轻的声音。
她回头,是產科护士长陈莉。
三十出头,短髮,戴一副细框眼镜,说话时习惯性地微微低头。
“有事?”
“我想跟您说个事。”陈莉犹豫了一下,“那个安康生物的赔偿,今天上午最后一户办完了。一共四百二十一户,全部签字確认。退的钱走的政府垫付,他们说,等案子判了,追回赃款再还给政府。”
刘亚平看著她。
“你来就是为了告诉我这个?”
陈莉摇头。
“我来,是想问您一件事。”她顿了顿,“卫健委那个通知,我看了。以后合作项目要全部规范,所有不合规的都要停。那......”
她没说完。
刘亚平替她说了:“那產科的绩效怎么办,是吧!”
陈莉点头。
刘亚平没有立刻回答,而是平静地口吻问道:“陈护士长,你在这个医院干了几年?”
“十一年。”
“十一年前,妇幼的產科一年接生多少孩子?”
“两千多个。”
“现在呢?”
“去年是四千三。”
刘亚平转过身,看著她。
“十一年翻了一倍。靠的是什么?靠的是医生护士半夜被叫起来做急诊,靠的是你这样的护士长带著年轻人连续加班,靠的是所有人的付出。不是靠那点合作分成。”
她顿了顿。
“分成停了,你们该做的还是得做。做不动的时候,来找我。我去找市长、找財政、找卫健委。那是我的事。”
陈莉怔怔地看著她。
“刘院长,您和郝院长......真不一样。”
刘亚平没有接话。
她只是说:“动动脑子,我想咱们这位陈市长会有更好的解决方案。”
陈莉似懂非懂,但也不好再继续询问。
下午六点,陈青办公室。
一阵急促的电话铃声响起,“陈市长,我是齐修远。”
陈青手中的笔停了下来,专注度提了几分,“齐处长,您好!”
“长话短说。”齐修远的声音比上次更沙哑,像熬了夜,“汜水县那个案子,家属同意检测了。今天下午,村支书带著你们的人去了家里,取走了剩余的那支疫苗。”
他顿了顿。
“但有个问题。那支疫苗的批號,和康护生物三年前那批被抽检的批次不一样。不是同一批。”
陈青沉默了一秒。
“您怀疑是替代品?”
“不是怀疑。”齐修远说,“康护生物三年来换了六次生產地址,三次变更工艺参数,但批签发合格率始终是百分之九十九点八。这个数据只有两种可能:一种是真的一直没出过问题,一种是出了问题但被按住了。”
他顿了顿。
“我倾向於后一种。汜水县那个案子,如果检测结果出来確实效价不合格,说明这三年里,出问题的批次不止一个。”
陈青没有说话。
“检测结果要多久?”
“加急的话,一周。”
“齐处长,”陈青说,“您快退休了。这个案子如果牵出大的,您可能没办法亲眼看到结果。”
电话那头沉默了几秒。
然后齐修远笑了。
那笑声很轻,有点苦涩,但不刺耳。
“陈市长,我这辈子经手的案子,有一半以上没能看到结果。但这不影响我查。查案的人,不是为了看结果,是为了不让结果被藏起来。”
他顿了顿。
“一周后我给你电话。”
通话结束。
陈青握著手机,在座位上静坐了很久。
郝娟的处理落地,开除了公职,没有移送司法。
那不是宽恕,是另一个层面的警示:有时最大的惩罚,是让你眼睁睁看著自己守护过的东西,因为你而蒙尘。
九十七个项目开始清理,两千四百万財政专项资金待命。
高新华去见了李维明,刘亚平接了妇幼院,徐国梁把文件送到每间办公室。
整风,不是靠开会,是靠每一次面对面的对话。
齐修远的电话来了。
一周后,县那支疫苗的检测结果,可能撕开另一个口子。
两条线,还在缓慢咬合。
次日上午九点,市纪委。
一份关於郝娟案的处理通报正式下发至全市卫生系统。
通报末尾附了一句话,不是標准格式,是陈青坚持加上去的:
“愿每一位医者,在履行救死扶伤天职的路上,既能守住底线,也能被底线守护。”
下午两点,市人民医院召开全院中层干部会议。
高新华站在台上,面前摊著那份通报,和卫健委关於规范合作项目的通知。
他看了一眼台下。
心內科主任李维明坐在第三排靠窗的位置,手里拿著一支笔,没有翻笔记本,只是望著窗外。
“今天的会议,只有一个议题。”
高新华的声音不高,但整个会议室都听得清。
“人民医院从今天起,全面启动合作项目规范清理工作。所有未招標的项目,一个月內完成合规整改;所有无法整改的项目,立即终止;所有涉及资金流向的疑问,向卫健委、审计局全面公开。”
他顿了顿。
“我知道在座有人觉得,这是自断臂膀。財政给的钱够干什么?够发基本工资,够维持运转,但够不够留住人才?不够。”
他扫视全场。
“但我今天要告诉大家的是,过去那种靠灰色地带维繫运转的模式,到此为止了。”
“不是因为它不——道德。”
高新华的话说到这里,最后那两个字咬在嘴边好久才说了出来。
“是因为它不可持续。今天停了安康生物,明天还会有別的公司钻进来。只要医院的帐上还指著分成吃饭,我们就永远在被人拿捏的位置上。”
他看著李维明。
“维明,你昨天问我,为什么不留你。我今天当著全院的面对你说:我不是不留你,是没办法用灰色留你。你能做的搭桥手术,私立医院能给一百五十万,我拿不出来。但如果你愿意留下来,我能给你的是——从今往后,你开的每一张处方,做的每一台手术,都和灰色没有关係。乾乾净净的。”
李维明没有说话。
会议室里静得能听见暖气片轻微的嘶嘶声。
很久。
李维明放下那支笔。
“高院长,”他说,“您刚才说的那笔財政补款,两千万,什么时候能到?”
高新华看著他。
“正在制定分配细则。卫健委说,谁规范得快,谁先拿。”
李维明点了点头,没有再问。
窗外的阳光斜照进来,在会议桌上铺开一片温暖的金黄。
清晨七点,苏阳市。
洪山资本总部的写字楼大堂比往常冷清了许多。
前台的小姑娘低头刷著手机,屏幕上是一条推送新闻:“洪山资本宣布退出省內多项医疗健康投资,称『市场环境变化』”。
电梯到达五十八层,门开。
赵天野的办公室门敞著,助理正在往纸箱里装东西。文件夹、水晶奖盃、那套十二年的麦卡伦——只剩半瓶了,瓶口塞著原装的软木塞。
“赵总,这些需要带走吗?”
赵天野站在落地窗前,没有回头。
窗外是苏阳的早晨,阳光穿透薄雾,在对面的写字楼玻璃幕墙上折射出千万道金线。
这座城市他看了十五年,从一片荒滩看到现在的钢筋森林。
“放著吧。”他说。
助理停下手里的动作,看著他。
“赵总,楼下有记者。”
“让他们等著。”
赵天野从窗边转过身,走到办公桌前。
桌上摊著三份文件:一份是今天凌晨发布的撤离声明,一份是安康生物案的舆情监测简报,还有一份是手写的便签,字跡潦草,是他的私人律师昨晚送来的。
便签上只有一句话:“林州那边暂时没有新的动作。但疫苗那个案子,有人在翻。”
他拿起那张便签,看了一遍,然后撕成四片,放进口袋。
“声明发了多久了?”
“两个小时。”助理说,“官网点击量已经破十万。財经媒体的转载有三十多家。標题基本都是『洪山资本主动清盘问题资產』。”
赵天野点了点头。
“走吧。”
他最后看了一眼这间办公室。
落地窗、真皮座椅、墙上那幅价值八十万的当代油画——是去年拍下来的,还没来得及掛。
他转身走了出去。
电梯下行,数字一格一格跳动。
手机震动。
他看了一眼来电显示,接起来。
“赵总,安康生物的法人变更手续办完了。新法人叫陈志远,是原来安康生物的財务总监。持股全部转让,洪山资本零持股。”
赵天野没有说话。
“还有,林州那边今天上午要开新闻发布会,公布安康生物案的调查结果。据说会点名洪山资本是『实际控制方』。”
“让他们点。”赵天野说,“点完了,该切割的已经切完了。”
电梯到达一层。
门开,大堂里站著七八个记者,镜头齐齐对准他。
他迈出电梯,脸上浮起恰到好处的微笑。
“赵总,请问洪山资本退出医疗健康领域的原因是什么?”
“赵总,安康生物案会对洪山造成多大影响?”
“赵总,有传言说洪山资本曾试图干预林州调查......”
赵天野站定,等所有问题都问完,然后开口。
“洪山资本一直致力於投资合法、合规、健康的產业。安康生物事件发生后,我们第一时间启动內部审计,积极配合相关部门调查。退出是基於对行业前景的重新判断,也是对投资者负责。”
他顿了顿。
“至於林州方面,我相信林州市委、市政府和相关部门会依法依规处理。洪山资本尊重一切合法监管。”
说完,他穿过人群,走向门口那辆黑色奔驰。
车门关上,引擎启动,驶入早晨的车流。
没有人注意到,他右手一直插在口袋里,捏著那四片碎纸。
上午九点三十分,林州市政府新闻发布厅。
台上坐著三个人:市公安局副局长施勇、市卫健委主任徐国梁、市市场监管局局长方志强。
台下三十多家媒体,长枪短炮对准主席台。
最后一排角落里,商英抱著手臂站著,她是来看的,不是来拍的。
施勇第一个发言。
他的语速不快,每句话之间都停顿两秒,让记者们有足够的时间记录。
“安康生物科技有限公司林州分公司涉嫌合同诈骗案,目前已侦查终结,移送检察机关审查起诉。”
“经查,该公司自2022年5月起,在林州地区以『脐带血储存』为名,通过虚假宣传、篡改温控记录、隱瞒样本真实状態等方式,骗取消费者財物。涉案金额2317万元,受害群眾2347户。”
他顿了顿。
“目前,犯罪嫌疑人赵康等8人已被依法逮捕。案件正在进一步审理中。”
台下响起一片按快门的声音。
有记者举手:“施局长,请问洪山资本在这起案件中扮演什么角色?”
施勇看著那个记者。
“经查,洪山资本是安康生物的財务投资人,不参与具体经营。但在案件调查过程中,我们发现安康生物林州公司的部分资金流向与洪山资本旗下基金存在关联。相关线索已移交专案组进一步核查。”
又有记者举手:“徐主任,请问卫健部门对这件事有什么反思?”
徐国梁往前倾了倾身。
“反思很深。”他说,“安康生物在林州运营一年多,签约两千多户,卫健部门没有及时发现风险、没有有效预警群眾,这是失职。我代表市卫健委,向受害群眾道歉。”
他站起身,对著台下鞠了一躬。
快门声密集如雨。
发布会持续了四十分钟。
最后一个问题是方志强回答的。记者问:“市场监管局下一步会採取什么措施,防止类似事件再次发生?”
方志强说:“我们正在联合卫健委,建立『医疗消费维权绿色通道』。整合卫健、市场监管、公安、司法力量,快速响应处置。从今天起,任何涉及医疗健康领域的消费纠纷,都可以拨打12315转3號键,直接进入绿色通道。”
发布会结束。
记者们涌向台前,试图爭取更多採访。
施勇、徐国梁、方志强被围在中间,一遍遍回答著差不多的问题。
商英从角落里走出来,穿过人群,走向门口。
走廊里,她碰上了欧阳薇。
“欧阳市长。”她站定,“今天的发布会,分寸拿捏得很好。”
欧阳薇看著她。
“商主任今天不去问几个问题?”
“我是来看的。”商英笑了笑,“看林州怎么处理这种案子。处理好了,是全国的范本;处理不好,是来年的教训。”
她顿了顿。
“目前看,处理得还行。”
欧阳薇没有接话。
商英转身走了,高跟鞋敲击地砖的声音清脆而有节奏。
下午两点,陈青办公室。
施勇、徐国梁、方志强三人坐在沙发上。
面前的茶没人动,已经凉透了。
陈青翻看著今天的发布会记录,一页一页,看得很慢。
“资金流向那条线索,”他抬起头,看向施勇,“洪山那边有反应吗?”
“有。”施勇说,“今天凌晨他们发了切割声明,上午赵天野亲自出面接受採访,说辞和声明一致——財务投资人,不参与经营,尊重监管。”
陈青点了点头。
“他们算得很精。声明发在发布会之前,先入为主。等我们公布调查结果,舆论已经被他们引导过一次了。”
施勇没有说话。
“但那笔钱的流向,继续查。”陈青说,“查清楚,不一定要现在用。等需要的时候,拿出来。”
他看向徐国梁。
“退款工作进展怎么样?”
“已经完成百分之九十二。”徐国梁说,“两千三百四十七户,签了两千一百六十三户。剩下的主要是联繫不上,或者人在外地。我们正在通过各种渠道找。”
“態度怎么样?”
“大多数表示理解。”徐国梁顿了顿,“也有少数骂娘的。说政府早干嘛去了,非要等出了事才管。”
陈青没有辩解。
“骂得对。”他说,“这件事上,政府確实慢了。”
他看向方志强。
“绿色通道,什么时候能上线?”
“系统已经在调试了。”方志强说,“下周一正式开通。同时开通的还有一个微信小程序,叫『林州医疗消费维权』,可以在线提交投诉材料、查询处理进度。”
陈青点了点头。
“三个人,三件事。”他说,“施勇继续查资金炼,徐国梁盯紧退款和医院规范,方志强把绿色通道做扎实。一个月后,我要看到阶段性结果。”
三人起身离开。
陈青独自坐了一会儿,然后拨通了严骏的內线。
“疫苗那个案子,有进展吗?”
严骏的声音压得很低:“齐处长说,检测结果最快后天出来。但今天上午,康护生物的人去了汜水县,又去找死者家属谈过话。”
陈青的眉头皱了一下。
“谈什么?”
“说是『人道关怀』,愿意给一笔补偿金,让家属签个谅解协议。”严骏说,“村支书拦住了,说事情没查清楚之前,什么都別签。家属现在很犹豫,毕竟是村里人,抬头不见低头见。”
陈青沉默了几秒。
“让蒋勤派人去县,和村支书一起做工作。就说,政府不会让老实人吃亏。”
下午四点,市市场监管局。
技术科的小伙子们正在调试“林州医疗消费维权”小程序。
页面设计得很简洁,首页只有四个按钮:投诉举报、进度查询、政策法规、典型案例。
方志强站在后面看了一会儿,没有说话。
一个年轻人回过头:“方局,有个问题。这个绿色通道开通后,投诉量肯定会暴增。我们人手不够。”
方志强看著他。
“不够就招人。招不到就加班。加不动了就找我。我不是坐办公室的,隨时可以下来顶班。”
年轻人愣了一下,然后点了点头。
下午五点三十分,市卫健委。
徐国梁的办公桌上摆著厚厚一沓退款確认书。
他一份一份翻看,每翻一份,就用红笔在右上角打个勾。
两千多份,翻得手指发酸。
翻到第一千七百多份时,他停住了。
那是一份手写的確认书,字跡歪歪扭扭,像小学生刚学写字。
签名栏里写著三个字:张德胜。
备註栏里有一行字,也是手写的,字跡和签名一样歪扭:
“钱收到了。谢谢政府。”
徐国梁盯著那行字看了很久。
然后把这份確认书单独抽出来,放进抽屉最上层。
傍晚六点二十分,县某村。
蒋勤的车停在村口,没有开进去。
他坐在驾驶座上,望著远处那户人家的灯光。
村支书老李站在车窗外,手里夹著一支没点燃的烟。
“下午三点,那两个人来的。”老李说,“开一辆白色麵包车,车牌是苏阳市的。进门就说,是康护生物的人,来慰问家属。带了水果、牛奶,还有一个红包,说是两万块。”
“家属收了吗?”
“没收。”老李说,“老太太说,人走了,要钱没用。那两个男的又说,签个协议就行,证明公司和这件事没关係。老太太不懂,差点就签了。是她儿子从地里回来,拦住了。”
蒋勤点了点头。
“人还在村里吗?”
“走了。五点多走的。”老李说,“走之前去了一趟村委会,说想见见我。我没见。”
他把那支烟点著,深吸一口。
“蒋支队,这事不对劲。如果真是合规企业,为什么要急著让家属签谅解协议?”
蒋勤没有回答。
他只是说:“这几天,麻烦您多盯著点。有任何动静,隨时打我电话。”
老李点了点头。
蒋勤发动车子,驶离村口。
后视镜里,那户人家的灯光越来越远,最后消失在夜色里。
晚上八点,陈青办公室。
严骏把一份列印好的文件放在他桌上。封面印著四个字:舆情专报。
陈青翻开。
第一页是洪山资本撤离声明的转载情况统计。
三十七家媒体转载,其全国性媒体两家,省媒十二家,財经类媒体二十三家。
標题清一色的中性或正面。
第二页是安康生物案发布会的报导情况统计。
二十一家媒体到场,已发稿十九篇。
標题集中在“林州公布脐带血案调查结果”“两千余户受害家庭获退款”等。
第三页是网络舆论倾向性分析。
正面评价占百分之五十一,中性占百分之三十二,负面占百分之十七。
负面评价主要集中在“政府监管失职”“处理太晚”“企业钻空子太久”三个方向。
陈青看完,把专报放在一边。
“疫苗那边呢?”
严骏压低声音:“齐处长说,正在全力赶进度。”
隨即又把有人去了汜水县找家属的事做了匯报。陈青的目光锐利起来。
陈青沉默了几秒。
“告诉蒋勤,如果检测结果出来有问题,立刻控制证据,同时控制那辆白色麵包车和那两个去村里的人。”
“明白。”
洪山资本退了。
切割声明发在发布会之前,先入为主,把『被调查方』变成了『主动清盘方』。
赵天野的算盘打得很精,但那条资金炼还在,还在查。
两千多户受害家庭,退款完成了九成二。
张德胜那份手写確认书,被徐国梁收进抽屉最上层。
窗外,林州的夜是安静的。
没有省城那种彻夜不熄的灯火,只有像星火一样逐渐增多的微光。
財政真相摊开:不是医院贪婪,是补偿机制扭曲二十年。
灰色补偿成了维繫运转的隱形支柱,拔出它的人,必须先找到新的支撑点。
齐修远的所提示的三年前被叫停的疫苗案,线索指向同一个资本原点。
两条线正在缓慢咬合。
汪群说的『更大的口子』,也许比预想来得更快。
但咬合之前,林州要先扛住两场硬仗:一是为四百多个脐带血样本的家庭找到出路,二是说服县那户村民,让那支残余的疫苗成为揭开真相的钥匙。
后者更难。因为那是人心里的恐惧。
他想起刘亚平在会议结束后说的那些话。
明知有“错”,但这条路却又不得不走。
黑暗中,陈青独自坐了很久。
次日上午十点,市卫健委向市委、市政府正式提交《关於规范公立医院与社会资本合作行为的若干建议(草案)》。
文件不长,四页纸,三千七百字。核心內容只有三条:
一、全面摸底全市公立医院现有合作项目,分类建立台帐,明確合作期限、分成比例、资金用途。
二、对新设合作项目实行“负面清单+事前备案”管理,严禁將基本医疗服务、核心临床业务外包或变相外包。
三、提请市財政三年內逐步提高公立医院基本支出財政保障水平,过渡期內设立“公立医院公益性发展专项资金”,定向弥补规范合作后形成的合规收入缺口。
末尾署名:徐国梁。
陈青在文件首页签下“擬同意。请周启明同志审阅”时,笔尖停顿了一下。
他知道这份文件一旦通过,卫健委將面临至少三年的艰难过渡期。
医院收入减少,骨干医生留人更难,財政压力雪上加霜。
那些曾经在灰色地带维繫平衡的院长们,会在很长一段时间里,一边执行政策,一边在心里骂他。
但他也知道,这是唯一正確,而且必须要坚持走下去的路。
没有別的办法。
他把签完字的文件放进何琪送来的待办夹最上层,推回桌边。
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窗外,阳光破云而出,照在政府大院那棵老银杏树上。
昨天还铺满地的金黄落叶,今早已被保洁员清扫乾净,露出平整的水泥路面。
一切规整如新。
仿佛昨天那场会议、那些数字、那些剖白,从未存在过。
但陈青知道,它们存在。
从今天起,它们会写在纸上,锁进档案柜,进入审计流程,变成某年某月某次常委会的纪要条目,变成某位局长离任交接时的口头叮嘱。
它们会成为歷史的一部分。
而林州,要在歷史的惯性里,慢慢转一个弯。
几天之后,何琪端著枸杞、冬青泡的保温杯进来时,陈青正在翻看那份卫健委刚送来的《公立医院合作项目清理进展周报》。
“市长,今天上午九点,市纪委那边有个通报会,关於郝娟的处理决定。”何琪把保温杯放下的同时,也把日程表放在桌上,“卫健委徐主任问您是否出席。”
陈青没有抬头。
“纪委的通报会,他们按程序开。我不去。”
何琪点头,正要退出去,又被他叫住。
“徐国梁那边,让他会后到我办公室来一趟。”
抬眼的同时,看见了何琪放下的保温杯,暗嘆了一声。
似乎自己还是没有脱离中年人的“宿命”,精力不可能无休止坚持。
这养生的保温杯到底有多少作用,权当是个心理慰藉。
上午十点三十分,市卫健委小会议室。
通报会开得很短,不到二十分钟。
市纪委监委派驻卫健委纪检监察组组长宣读了对郝娟的处理决定:
因在安康生物合作项目中收受企业提供的“优先入组资格”等不当利益,且在项目引进过程中未按规定履行审核程序,给予开除公职处分,吊销医师资格证书。
鑑於其主动交代问题、配合调查,且未发现直接经济受贿行为,不再移送司法机关。
宣读完毕,会场静了十几秒。
徐国梁坐在主席台侧面的椅子上,没有看那份处理决定,只是望著窗外的方向。
窗玻璃上凝著一层薄薄的水雾,把外面那棵老槐树的轮廓晕成一团模糊的灰绿。
坐在最后一排的刘亚平站起身,第一个走出会议室。
走廊里,她碰上了人民医院院长高新华。
高新华冲她点了点头,没有说话,两个人擦肩而过。
通报会结束后,徐国梁立即动身前往市政府,瞧开了陈青办公室的门。
陈青正在接电话,见他进来,指了指沙发,示意他先坐。
电话那头是省卫健委医政处处长,声音热情得有些刻意:“陈市长,你们那份规范社会资本合作的建议,冯主任看了,评价很高。她说林州这一步走得扎实,有刀刃向內的勇气。”
陈青靠在椅背上,语气不冷不热:“冯主任过奖。我们是在补课。”
“別谦虚。”对方笑了一声,“冯主任的意思是,想请你们把具体做法梳理一下,下个月全省医政工作会议上做个交流发言。时间控制在二十分钟以內,重点讲操作层面的经验。”
陈青沉默了一秒。
“好。我让卫健委准备。”
掛了电话,他看向徐国梁。
“听到了?”
徐国梁苦笑:“听到了。省里表扬,然后要经验。”
“你怎么看?”
“说实话?”徐国梁往后靠了靠,脸上的疲惫不加掩饰,“陈市长,我现在最怕的不是批评,是表扬。批评还能改,表扬意味著要把这套做法固化下来、推广出去。可我们才刚开始摸,还不知道摸出来的是个什么形状。”
陈青没有接话。
他从抽屉里取出一份文件,推到徐国梁面前。
那是严骏昨天连夜整理的《各县市区公立医院合作项目初步摸排情况匯总》。
徐国梁翻开第一页,目光落在那行加粗的黑体字上:
“全市六家公立医院现有各类合作项目97项,涉及合同金额每年2.37亿元。其中经正规招標程序备案的占31%,经院务会审议但未报备的占44%,科室自行签订的占25%。”
他翻到第二页。
“按项目类型分类:药品返点类占37%,设备投放分成类占29%,检验外送类占18%,生物样本储存类占9%,其他类占7%。”
他翻到第三页。
“按合规性初步评估:完全合规项目,有公开招標记录、合同规范、资金纳入预算的占19%,部分合规项目,有合同但未招標或资金未纳入预算的占58%,明显不合规的项目,没有合同或合同严重不规范的占23%。”
徐国梁合上文件,抬起头。
“97个项目,23%明显不合规。那就是22个。”
陈青点头。
“22个要清理。剩下58%要规范。19%要重新审视有没有必要继续保留。”
他顿了顿,“徐主任,这还只是项目层面的问题。严骏同时在统计各医院帐上来自这些项目的分成资金,用在什么地方。那个数据,可能比这个更难堪。”
徐国梁沉默了很久。
“陈市长,我能问一句实话吗?”
“问。”
“您打算做到哪一步?”
陈青望著他。
“什么意思?”
徐国梁把那份文件放在茶几上,手指按在封面上。
“97个项目,2.37亿,涉及所有医院、所有科室。有些钱確实进了不该进的地方,但大部分钱——我敢用脑袋担保——发给了医生当绩效、买了设备、还了基建欠帐。您清理这22个明显不合规的,没问题。规范那58%的,也说得过去。但如果动到那19%,如果要求所有项目全部推到重来、重新招標、重新签合同——陈市长,您想过没有,医院会怎么样?”
他顿了顿。
“明年一季度,人民医院心內科至少走三个骨干。高新华不敢告诉您,但我敢。”
陈青没有迴避他的目光。
“徐主任,我不是要让医院关门。”
他调整了一下自己的坐姿,收回自己的手。
“22个明显不合规的,必须马上停。那58%的,三个月內全部规范——要么补招標,要么终止。那19%的,由卫健委组织专家评估,逐项审议,能保留的保留,该调整的调整,该终止的终止。”
他转过身。
“规范的同时,財政补位。吴道明那边我已经打过招呼,明年预算安排两千万专项,定向用於弥补医院规范合作后的收入缺口。这两千万不搞平均分配,谁规范得快、谁停得彻底、谁先交出灰色地带,谁优先拿。”
他看著徐国梁。
“徐主任,这不是剃刀向內,这是先剃自己一刀,然后把剃刀交给医院。他们接不接,是他们的选择。但林州这道坎,必须过。”
徐国梁站起身。
“我明白了。”
他走到门口,又停住。
“陈市长,郝娟今早给我打了个电话。”
陈青没说话。
“她说,她收到处理决定了。她接受。”徐国梁的声音有些低,“她还说,虽然有愧,但无悔。”
陈青依然不能有任何明显倾向,既不能接受也不能表態。
这是他身为市长必须要秉持的原则和態度。
次日,市卫健委向全市所属公立医院下发通知:即日起,所有合作项目暂停新增签约,现有项目进行全面自查清理,一月內上报合规性评估报告及整改方案。
通知落款处,徐国梁的签名比平时用力,笔锋在纸面上留下深深的痕跡。
下午两点,市人民医院。
高新华从卫健委开完会回来,没有回办公室,直接去了心內科。
走廊里瀰漫著消毒水的气味,护士站的小护士们正在交接班,见他走过来,齐齐喊了一声“高院长好”。他点点头,径直走到主任办公室门前,敲了敲门。
“请进。”
李维明正在看片子,面前的阅片灯上夹著一张冠脉造影,狭窄部位用红笔圈了出来。见他进来,摘下老花镜。
“高院长,稀客。”
高新华在他对面坐下,没有寒暄。
“维明,我问你个问题。你实话实说。”
李维明放下手里的片子。
“如果人民医院明年给你涨不了绩效,私立医院那边开的价涨到一百五十万,你走不走?”
李维明愣了两秒。
“这是组织谈话?”
“这是朋友问话。”
李维明沉默了一下,然后笑了。
那笑容里有种奇怪的东西,不是自嘲,也不是无奈,更像是一种认命之后的平静。
“高院长,我跟您说实话。上个月,同济那边有人联繫过我,年薪百万,带团队,给启动经费,解决家属工作。”
他顿了顿。
“我没答应。不是因为钱不够,是因为我那几个学生,手还嫩著呢,离了我,搭桥都不敢上主刀。”
他看著高新华。
“但这不能当饭吃。今年年底如果绩效发不出来,他们自己也要走。您知道,现在三甲医院之间的流动有多快。今天辞职,明天就能在隔壁地市上岗。”
高新华没有接话。
他从公文包里取出一份文件,推到李维明面前。
那是卫健委刚下发的通知。
李维明看完,把文件推回来。
“所以您今天来,是告诉我,以后没钱了?”
“是告诉你,以后没灰色了。”高新华站起身,“规范合作,停掉不合规项目,財政补两千四百万。这两千四百万怎么分,卫健委正在制定细则。核心原则是:谁规范得快,谁先拿钱。”
他走到门口。
“维明,我不劝你留下。走是你的权利。但走之前,你好好想想,你带的那几个学生,是想跟著你学搭桥,还是想跟著你跳槽去私立医院挣快钱。”
门轻轻关上。
李维明独自坐在阅片灯前,那张冠脉造影还在亮著,狭窄部位的红圈像一枚烙印。
下午四点,妇幼保健院。
刘亚平从四楼產科病房下来,手里拿著一沓刚签完字的会诊记录。
经过行政楼三层时,身后有人叫住了她。
“刘院长。”
身后传来一个年轻的声音。
她回头,是產科护士长陈莉。
三十出头,短髮,戴一副细框眼镜,说话时习惯性地微微低头。
“有事?”
“我想跟您说个事。”陈莉犹豫了一下,“那个安康生物的赔偿,今天上午最后一户办完了。一共四百二十一户,全部签字確认。退的钱走的政府垫付,他们说,等案子判了,追回赃款再还给政府。”
刘亚平看著她。
“你来就是为了告诉我这个?”
陈莉摇头。
“我来,是想问您一件事。”她顿了顿,“卫健委那个通知,我看了。以后合作项目要全部规范,所有不合规的都要停。那......”
她没说完。
刘亚平替她说了:“那產科的绩效怎么办,是吧!”
陈莉点头。
刘亚平没有立刻回答,而是平静地口吻问道:“陈护士长,你在这个医院干了几年?”
“十一年。”
“十一年前,妇幼的產科一年接生多少孩子?”
“两千多个。”
“现在呢?”
“去年是四千三。”
刘亚平转过身,看著她。
“十一年翻了一倍。靠的是什么?靠的是医生护士半夜被叫起来做急诊,靠的是你这样的护士长带著年轻人连续加班,靠的是所有人的付出。不是靠那点合作分成。”
她顿了顿。
“分成停了,你们该做的还是得做。做不动的时候,来找我。我去找市长、找財政、找卫健委。那是我的事。”
陈莉怔怔地看著她。
“刘院长,您和郝院长......真不一样。”
刘亚平没有接话。
她只是说:“动动脑子,我想咱们这位陈市长会有更好的解决方案。”
陈莉似懂非懂,但也不好再继续询问。
下午六点,陈青办公室。
一阵急促的电话铃声响起,“陈市长,我是齐修远。”
陈青手中的笔停了下来,专注度提了几分,“齐处长,您好!”
“长话短说。”齐修远的声音比上次更沙哑,像熬了夜,“汜水县那个案子,家属同意检测了。今天下午,村支书带著你们的人去了家里,取走了剩余的那支疫苗。”
他顿了顿。
“但有个问题。那支疫苗的批號,和康护生物三年前那批被抽检的批次不一样。不是同一批。”
陈青沉默了一秒。
“您怀疑是替代品?”
“不是怀疑。”齐修远说,“康护生物三年来换了六次生產地址,三次变更工艺参数,但批签发合格率始终是百分之九十九点八。这个数据只有两种可能:一种是真的一直没出过问题,一种是出了问题但被按住了。”
他顿了顿。
“我倾向於后一种。汜水县那个案子,如果检测结果出来確实效价不合格,说明这三年里,出问题的批次不止一个。”
陈青没有说话。
“检测结果要多久?”
“加急的话,一周。”
“齐处长,”陈青说,“您快退休了。这个案子如果牵出大的,您可能没办法亲眼看到结果。”
电话那头沉默了几秒。
然后齐修远笑了。
那笑声很轻,有点苦涩,但不刺耳。
“陈市长,我这辈子经手的案子,有一半以上没能看到结果。但这不影响我查。查案的人,不是为了看结果,是为了不让结果被藏起来。”
他顿了顿。
“一周后我给你电话。”
通话结束。
陈青握著手机,在座位上静坐了很久。
郝娟的处理落地,开除了公职,没有移送司法。
那不是宽恕,是另一个层面的警示:有时最大的惩罚,是让你眼睁睁看著自己守护过的东西,因为你而蒙尘。
九十七个项目开始清理,两千四百万財政专项资金待命。
高新华去见了李维明,刘亚平接了妇幼院,徐国梁把文件送到每间办公室。
整风,不是靠开会,是靠每一次面对面的对话。
齐修远的电话来了。
一周后,县那支疫苗的检测结果,可能撕开另一个口子。
两条线,还在缓慢咬合。
次日上午九点,市纪委。
一份关於郝娟案的处理通报正式下发至全市卫生系统。
通报末尾附了一句话,不是標准格式,是陈青坚持加上去的:
“愿每一位医者,在履行救死扶伤天职的路上,既能守住底线,也能被底线守护。”
下午两点,市人民医院召开全院中层干部会议。
高新华站在台上,面前摊著那份通报,和卫健委关於规范合作项目的通知。
他看了一眼台下。
心內科主任李维明坐在第三排靠窗的位置,手里拿著一支笔,没有翻笔记本,只是望著窗外。
“今天的会议,只有一个议题。”
高新华的声音不高,但整个会议室都听得清。
“人民医院从今天起,全面启动合作项目规范清理工作。所有未招標的项目,一个月內完成合规整改;所有无法整改的项目,立即终止;所有涉及资金流向的疑问,向卫健委、审计局全面公开。”
他顿了顿。
“我知道在座有人觉得,这是自断臂膀。財政给的钱够干什么?够发基本工资,够维持运转,但够不够留住人才?不够。”
他扫视全场。
“但我今天要告诉大家的是,过去那种靠灰色地带维繫运转的模式,到此为止了。”
“不是因为它不——道德。”
高新华的话说到这里,最后那两个字咬在嘴边好久才说了出来。
“是因为它不可持续。今天停了安康生物,明天还会有別的公司钻进来。只要医院的帐上还指著分成吃饭,我们就永远在被人拿捏的位置上。”
他看著李维明。
“维明,你昨天问我,为什么不留你。我今天当著全院的面对你说:我不是不留你,是没办法用灰色留你。你能做的搭桥手术,私立医院能给一百五十万,我拿不出来。但如果你愿意留下来,我能给你的是——从今往后,你开的每一张处方,做的每一台手术,都和灰色没有关係。乾乾净净的。”
李维明没有说话。
会议室里静得能听见暖气片轻微的嘶嘶声。
很久。
李维明放下那支笔。
“高院长,”他说,“您刚才说的那笔財政补款,两千万,什么时候能到?”
高新华看著他。
“正在制定分配细则。卫健委说,谁规范得快,谁先拿。”
李维明点了点头,没有再问。
窗外的阳光斜照进来,在会议桌上铺开一片温暖的金黄。
清晨七点,苏阳市。
洪山资本总部的写字楼大堂比往常冷清了许多。
前台的小姑娘低头刷著手机,屏幕上是一条推送新闻:“洪山资本宣布退出省內多项医疗健康投资,称『市场环境变化』”。
电梯到达五十八层,门开。
赵天野的办公室门敞著,助理正在往纸箱里装东西。文件夹、水晶奖盃、那套十二年的麦卡伦——只剩半瓶了,瓶口塞著原装的软木塞。
“赵总,这些需要带走吗?”
赵天野站在落地窗前,没有回头。
窗外是苏阳的早晨,阳光穿透薄雾,在对面的写字楼玻璃幕墙上折射出千万道金线。
这座城市他看了十五年,从一片荒滩看到现在的钢筋森林。
“放著吧。”他说。
助理停下手里的动作,看著他。
“赵总,楼下有记者。”
“让他们等著。”
赵天野从窗边转过身,走到办公桌前。
桌上摊著三份文件:一份是今天凌晨发布的撤离声明,一份是安康生物案的舆情监测简报,还有一份是手写的便签,字跡潦草,是他的私人律师昨晚送来的。
便签上只有一句话:“林州那边暂时没有新的动作。但疫苗那个案子,有人在翻。”
他拿起那张便签,看了一遍,然后撕成四片,放进口袋。
“声明发了多久了?”
“两个小时。”助理说,“官网点击量已经破十万。財经媒体的转载有三十多家。標题基本都是『洪山资本主动清盘问题资產』。”
赵天野点了点头。
“走吧。”
他最后看了一眼这间办公室。
落地窗、真皮座椅、墙上那幅价值八十万的当代油画——是去年拍下来的,还没来得及掛。
他转身走了出去。
电梯下行,数字一格一格跳动。
手机震动。
他看了一眼来电显示,接起来。
“赵总,安康生物的法人变更手续办完了。新法人叫陈志远,是原来安康生物的財务总监。持股全部转让,洪山资本零持股。”
赵天野没有说话。
“还有,林州那边今天上午要开新闻发布会,公布安康生物案的调查结果。据说会点名洪山资本是『实际控制方』。”
“让他们点。”赵天野说,“点完了,该切割的已经切完了。”
电梯到达一层。
门开,大堂里站著七八个记者,镜头齐齐对准他。
他迈出电梯,脸上浮起恰到好处的微笑。
“赵总,请问洪山资本退出医疗健康领域的原因是什么?”
“赵总,安康生物案会对洪山造成多大影响?”
“赵总,有传言说洪山资本曾试图干预林州调查......”
赵天野站定,等所有问题都问完,然后开口。
“洪山资本一直致力於投资合法、合规、健康的產业。安康生物事件发生后,我们第一时间启动內部审计,积极配合相关部门调查。退出是基於对行业前景的重新判断,也是对投资者负责。”
他顿了顿。
“至於林州方面,我相信林州市委、市政府和相关部门会依法依规处理。洪山资本尊重一切合法监管。”
说完,他穿过人群,走向门口那辆黑色奔驰。
车门关上,引擎启动,驶入早晨的车流。
没有人注意到,他右手一直插在口袋里,捏著那四片碎纸。
上午九点三十分,林州市政府新闻发布厅。
台上坐著三个人:市公安局副局长施勇、市卫健委主任徐国梁、市市场监管局局长方志强。
台下三十多家媒体,长枪短炮对准主席台。
最后一排角落里,商英抱著手臂站著,她是来看的,不是来拍的。
施勇第一个发言。
他的语速不快,每句话之间都停顿两秒,让记者们有足够的时间记录。
“安康生物科技有限公司林州分公司涉嫌合同诈骗案,目前已侦查终结,移送检察机关审查起诉。”
“经查,该公司自2022年5月起,在林州地区以『脐带血储存』为名,通过虚假宣传、篡改温控记录、隱瞒样本真实状態等方式,骗取消费者財物。涉案金额2317万元,受害群眾2347户。”
他顿了顿。
“目前,犯罪嫌疑人赵康等8人已被依法逮捕。案件正在进一步审理中。”
台下响起一片按快门的声音。
有记者举手:“施局长,请问洪山资本在这起案件中扮演什么角色?”
施勇看著那个记者。
“经查,洪山资本是安康生物的財务投资人,不参与具体经营。但在案件调查过程中,我们发现安康生物林州公司的部分资金流向与洪山资本旗下基金存在关联。相关线索已移交专案组进一步核查。”
又有记者举手:“徐主任,请问卫健部门对这件事有什么反思?”
徐国梁往前倾了倾身。
“反思很深。”他说,“安康生物在林州运营一年多,签约两千多户,卫健部门没有及时发现风险、没有有效预警群眾,这是失职。我代表市卫健委,向受害群眾道歉。”
他站起身,对著台下鞠了一躬。
快门声密集如雨。
发布会持续了四十分钟。
最后一个问题是方志强回答的。记者问:“市场监管局下一步会採取什么措施,防止类似事件再次发生?”
方志强说:“我们正在联合卫健委,建立『医疗消费维权绿色通道』。整合卫健、市场监管、公安、司法力量,快速响应处置。从今天起,任何涉及医疗健康领域的消费纠纷,都可以拨打12315转3號键,直接进入绿色通道。”
发布会结束。
记者们涌向台前,试图爭取更多採访。
施勇、徐国梁、方志强被围在中间,一遍遍回答著差不多的问题。
商英从角落里走出来,穿过人群,走向门口。
走廊里,她碰上了欧阳薇。
“欧阳市长。”她站定,“今天的发布会,分寸拿捏得很好。”
欧阳薇看著她。
“商主任今天不去问几个问题?”
“我是来看的。”商英笑了笑,“看林州怎么处理这种案子。处理好了,是全国的范本;处理不好,是来年的教训。”
她顿了顿。
“目前看,处理得还行。”
欧阳薇没有接话。
商英转身走了,高跟鞋敲击地砖的声音清脆而有节奏。
下午两点,陈青办公室。
施勇、徐国梁、方志强三人坐在沙发上。
面前的茶没人动,已经凉透了。
陈青翻看著今天的发布会记录,一页一页,看得很慢。
“资金流向那条线索,”他抬起头,看向施勇,“洪山那边有反应吗?”
“有。”施勇说,“今天凌晨他们发了切割声明,上午赵天野亲自出面接受採访,说辞和声明一致——財务投资人,不参与经营,尊重监管。”
陈青点了点头。
“他们算得很精。声明发在发布会之前,先入为主。等我们公布调查结果,舆论已经被他们引导过一次了。”
施勇没有说话。
“但那笔钱的流向,继续查。”陈青说,“查清楚,不一定要现在用。等需要的时候,拿出来。”
他看向徐国梁。
“退款工作进展怎么样?”
“已经完成百分之九十二。”徐国梁说,“两千三百四十七户,签了两千一百六十三户。剩下的主要是联繫不上,或者人在外地。我们正在通过各种渠道找。”
“態度怎么样?”
“大多数表示理解。”徐国梁顿了顿,“也有少数骂娘的。说政府早干嘛去了,非要等出了事才管。”
陈青没有辩解。
“骂得对。”他说,“这件事上,政府確实慢了。”
他看向方志强。
“绿色通道,什么时候能上线?”
“系统已经在调试了。”方志强说,“下周一正式开通。同时开通的还有一个微信小程序,叫『林州医疗消费维权』,可以在线提交投诉材料、查询处理进度。”
陈青点了点头。
“三个人,三件事。”他说,“施勇继续查资金炼,徐国梁盯紧退款和医院规范,方志强把绿色通道做扎实。一个月后,我要看到阶段性结果。”
三人起身离开。
陈青独自坐了一会儿,然后拨通了严骏的內线。
“疫苗那个案子,有进展吗?”
严骏的声音压得很低:“齐处长说,检测结果最快后天出来。但今天上午,康护生物的人去了汜水县,又去找死者家属谈过话。”
陈青的眉头皱了一下。
“谈什么?”
“说是『人道关怀』,愿意给一笔补偿金,让家属签个谅解协议。”严骏说,“村支书拦住了,说事情没查清楚之前,什么都別签。家属现在很犹豫,毕竟是村里人,抬头不见低头见。”
陈青沉默了几秒。
“让蒋勤派人去县,和村支书一起做工作。就说,政府不会让老实人吃亏。”
下午四点,市市场监管局。
技术科的小伙子们正在调试“林州医疗消费维权”小程序。
页面设计得很简洁,首页只有四个按钮:投诉举报、进度查询、政策法规、典型案例。
方志强站在后面看了一会儿,没有说话。
一个年轻人回过头:“方局,有个问题。这个绿色通道开通后,投诉量肯定会暴增。我们人手不够。”
方志强看著他。
“不够就招人。招不到就加班。加不动了就找我。我不是坐办公室的,隨时可以下来顶班。”
年轻人愣了一下,然后点了点头。
下午五点三十分,市卫健委。
徐国梁的办公桌上摆著厚厚一沓退款確认书。
他一份一份翻看,每翻一份,就用红笔在右上角打个勾。
两千多份,翻得手指发酸。
翻到第一千七百多份时,他停住了。
那是一份手写的確认书,字跡歪歪扭扭,像小学生刚学写字。
签名栏里写著三个字:张德胜。
备註栏里有一行字,也是手写的,字跡和签名一样歪扭:
“钱收到了。谢谢政府。”
徐国梁盯著那行字看了很久。
然后把这份確认书单独抽出来,放进抽屉最上层。
傍晚六点二十分,县某村。
蒋勤的车停在村口,没有开进去。
他坐在驾驶座上,望著远处那户人家的灯光。
村支书老李站在车窗外,手里夹著一支没点燃的烟。
“下午三点,那两个人来的。”老李说,“开一辆白色麵包车,车牌是苏阳市的。进门就说,是康护生物的人,来慰问家属。带了水果、牛奶,还有一个红包,说是两万块。”
“家属收了吗?”
“没收。”老李说,“老太太说,人走了,要钱没用。那两个男的又说,签个协议就行,证明公司和这件事没关係。老太太不懂,差点就签了。是她儿子从地里回来,拦住了。”
蒋勤点了点头。
“人还在村里吗?”
“走了。五点多走的。”老李说,“走之前去了一趟村委会,说想见见我。我没见。”
他把那支烟点著,深吸一口。
“蒋支队,这事不对劲。如果真是合规企业,为什么要急著让家属签谅解协议?”
蒋勤没有回答。
他只是说:“这几天,麻烦您多盯著点。有任何动静,隨时打我电话。”
老李点了点头。
蒋勤发动车子,驶离村口。
后视镜里,那户人家的灯光越来越远,最后消失在夜色里。
晚上八点,陈青办公室。
严骏把一份列印好的文件放在他桌上。封面印著四个字:舆情专报。
陈青翻开。
第一页是洪山资本撤离声明的转载情况统计。
三十七家媒体转载,其全国性媒体两家,省媒十二家,財经类媒体二十三家。
標题清一色的中性或正面。
第二页是安康生物案发布会的报导情况统计。
二十一家媒体到场,已发稿十九篇。
標题集中在“林州公布脐带血案调查结果”“两千余户受害家庭获退款”等。
第三页是网络舆论倾向性分析。
正面评价占百分之五十一,中性占百分之三十二,负面占百分之十七。
负面评价主要集中在“政府监管失职”“处理太晚”“企业钻空子太久”三个方向。
陈青看完,把专报放在一边。
“疫苗那边呢?”
严骏压低声音:“齐处长说,正在全力赶进度。”
隨即又把有人去了汜水县找家属的事做了匯报。陈青的目光锐利起来。
陈青沉默了几秒。
“告诉蒋勤,如果检测结果出来有问题,立刻控制证据,同时控制那辆白色麵包车和那两个去村里的人。”
“明白。”
洪山资本退了。
切割声明发在发布会之前,先入为主,把『被调查方』变成了『主动清盘方』。
赵天野的算盘打得很精,但那条资金炼还在,还在查。
两千多户受害家庭,退款完成了九成二。
张德胜那份手写確认书,被徐国梁收进抽屉最上层。