第389章 ：立法
林安然到京市首先做的就是把照片洗出来，然后就她实地走访调查发现的事情写了一份报告，以及如何处理的建议。
最后就是关於海洋资源，山林资源等自然资源的问题，这件事可以缓一缓，但一定要提出来，这是一件要需要长远且不可忽视的问题。
苏易简忙得很，特区成立后他要把握大方向，简直是一个人掰成八个人用。
林安然一来还没等她说自己的事情，苏易简就递给了她一摞文件：“我决定启用引进外资，安然同志，你看看这起草的法条，有没有需要添加的。”
引进外资？
林安然拿起文件看了看很快又放下，这一举动让苏易简抬了头：“怎么，这条例有问题？”
林安然直言道：“那我就直说了啊。”
苏易简坐正身体：“你说。”
“引进外资没有问题，前提是我们要先把完善的法律出台，其次是，关於政策优惠，我认为要有个界限，引进外资固然能带动经济发展，但给出的税收，土地，又或者信贷等政策太过优惠的话，会压制我们国內自己的国营企业和民营企业发展。”
苏易简点点头：“继续。”
“其次，引进外资最重要的一点就是绝对不能让他们百分百控股，政府一定要有监管权，否决权，还有，我们需要单独出台外资立法，外资监管，以及——关於国家安全的防范，这一点我们可以借鑑米国，他们拥有最成熟健全的外资制度。”
“我们引进外资的最初目的是想要促进自己的经济发展，但，我们要注意一点，他们是抱著什么的样的目的来投资的，我们要防止他们投机性投资，我认为，引进外资，是让他们他们来我们这里建厂房，搞企业，而不是打开大门把他们迎进来，给了一眾政策后，他们投资我们原有的企业，最终把我们的企业给併购了，我们实际上什么也没有收穫，所以要在一开始就防备他们，比如註册资本要放高一点，尤其是併购，避免他们想要用极小的资本套取我们的內资企业。
还有，谨防一些空手套白狼，借著利好政策明面是来投资的，实际上是为了套取优惠在成功后藉机转移资金，我们白白损失。”
苏易简揉了揉眉心：“还是太著急了，看来要先把相关法律出台，再开通引资政策。”
林安然点头：“最好是这样，能免得许多损失，还有，就是关於资质问题，不管是做什么行业，我们一定要定好標准，我们自己的企业是什么標准，他们一样，尤其是关於卫生，安全，环境污染方面。”
苏易简听著听著都已经开始做笔记了，他也不是全能的，很多事情为什么说要开会研究，就是要集思广益，俗话说三个臭皮匠顶个诸葛亮，国家发展从来不是靠哪一个人。
“你说的这些都很重要，这样，明天我召集关於公安，政法，检察院还有卫生部，环境部门的同志一起开个研討会，针对引进外资之后的法律，税务徵收等问题，还有国防安全部门的同志，要深度探討一下，虽然经济发展势在必行，但也要把国家安全问题放在首要位置。”
林安然鬆了口气，她能做的也只有这些了，把自己所知所能想到的问题提出来，至於后续怎么落实，就要看其他部门同志的行动了。
“苏老，我知道开办特区，发展贸易是重要发展政策，但我还是要提一点，特区所在的位置，如羊城，项城，鹏城等地都是海关重地，它们的地理位置太过重要，而贸易一开，风险也大大增加，如偷渡，如走私，这些也是要抓紧立法，且在之后严打不能鬆懈的地方，尤其是走私。”
林安然拿出了洗好的照片递给苏易简，开始这次的来匯报的主要目標：“我这次回我爱人的老家探亲，也顺便想去看一下基层政策的落实情况，然后就发现了咱们前几年就开始实行的政策，在基层还是有很多人阳奉阴违，甚至一些干部为了自己还能继续掌握权利，给明文下达的政策加了许多无脑的条条框框···”
林安然把自己的所见所闻跟苏易简说了一遍，又调转话题道，“这次回去还意外发现了一个县级干部带头搞投机倒把，用私人名义开了个货运站，实际上倒卖的国有物资，煤炭，苏老啊，普通群眾小打小闹倒买倒卖我们可以抓大放小，但个別干部若是拿著手里的权利趁机敛財可就是大问题了。”
林安然和苏易简都清楚，因为要经济改革但又不能一下子全撒开，怕控制不住市场，到时候就乱套了，所以他们现在的物价实行的是双规制度，这就导致了官员腐败的机率大大增加。
负责物资调动的，尤其是能接触批条的，他们手中往往一张轻飘飘的批条就可能是几百吨煤，甚至还有可能是钢。
“企图倒卖国有物资来敛財的事一定不能放过，现在卖的是煤炭，以后就有可能是粮食，甚至是金属。”林安然申请严肃提出一条律法，“苏老，我提议，就贪污腐败案件在法律上要从重，不管资歷，不管原因，只要踩踏红线，轻则十年起，重则枪毙，就地执行，绝不容缓，经济发展才刚刚开始，贪污腐败就已经在暗地里滋生了，要是不一开始就严打，只会更加严重，我认为，制止贪污的最有利方法就是严判，严罚。”
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“倒买倒卖的案件各地都有，很难制止，但就像你说那样，小打小闹无所谓，影响不了大局，但倒卖国有物资必须要严惩，我等会把纪委监察的同志喊来，让他们成立检查组去各地区调查暗访，直接打击一波，先把反腐之风立起来。”
“那一定要快准狠，不要跟当地政府通气，直接去调查，最好是联合地方部队，小地方的干部多数都是亲戚套著亲戚，很容易打掩护，不好取证。”
两人聊了许久，林安然又提起了最后一件事：“苏老，关於环境保护您有什么想法吗？”
苏易简跟林安然聊的是口乾舌燥，坐的浑身僵硬屁股都麻了，没想到她还有事情，他喝完一杯水站起来活动身体，慢悠悠的来了句：“等我缓缓，老了啊！”
最后就是关於海洋资源，山林资源等自然资源的问题，这件事可以缓一缓，但一定要提出来，这是一件要需要长远且不可忽视的问题。
苏易简忙得很，特区成立后他要把握大方向，简直是一个人掰成八个人用。
林安然一来还没等她说自己的事情，苏易简就递给了她一摞文件：“我决定启用引进外资，安然同志，你看看这起草的法条，有没有需要添加的。”
引进外资？
林安然拿起文件看了看很快又放下，这一举动让苏易简抬了头：“怎么，这条例有问题？”
林安然直言道：“那我就直说了啊。”
苏易简坐正身体：“你说。”
“引进外资没有问题，前提是我们要先把完善的法律出台，其次是，关於政策优惠，我认为要有个界限，引进外资固然能带动经济发展，但给出的税收，土地，又或者信贷等政策太过优惠的话，会压制我们国內自己的国营企业和民营企业发展。”
苏易简点点头：“继续。”
“其次，引进外资最重要的一点就是绝对不能让他们百分百控股，政府一定要有监管权，否决权，还有，我们需要单独出台外资立法，外资监管，以及——关於国家安全的防范，这一点我们可以借鑑米国，他们拥有最成熟健全的外资制度。”
“我们引进外资的最初目的是想要促进自己的经济发展，但，我们要注意一点，他们是抱著什么的样的目的来投资的，我们要防止他们投机性投资，我认为，引进外资，是让他们他们来我们这里建厂房，搞企业，而不是打开大门把他们迎进来，给了一眾政策后，他们投资我们原有的企业，最终把我们的企业给併购了，我们实际上什么也没有收穫，所以要在一开始就防备他们，比如註册资本要放高一点，尤其是併购，避免他们想要用极小的资本套取我们的內资企业。
还有，谨防一些空手套白狼，借著利好政策明面是来投资的，实际上是为了套取优惠在成功后藉机转移资金，我们白白损失。”
苏易简揉了揉眉心：“还是太著急了，看来要先把相关法律出台，再开通引资政策。”
林安然点头：“最好是这样，能免得许多损失，还有，就是关於资质问题，不管是做什么行业，我们一定要定好標准，我们自己的企业是什么標准，他们一样，尤其是关於卫生，安全，环境污染方面。”
苏易简听著听著都已经开始做笔记了，他也不是全能的，很多事情为什么说要开会研究，就是要集思广益，俗话说三个臭皮匠顶个诸葛亮，国家发展从来不是靠哪一个人。
“你说的这些都很重要，这样，明天我召集关於公安，政法，检察院还有卫生部，环境部门的同志一起开个研討会，针对引进外资之后的法律，税务徵收等问题，还有国防安全部门的同志，要深度探討一下，虽然经济发展势在必行，但也要把国家安全问题放在首要位置。”
林安然鬆了口气，她能做的也只有这些了，把自己所知所能想到的问题提出来，至於后续怎么落实，就要看其他部门同志的行动了。
“苏老，我知道开办特区，发展贸易是重要发展政策，但我还是要提一点，特区所在的位置，如羊城，项城，鹏城等地都是海关重地，它们的地理位置太过重要，而贸易一开，风险也大大增加，如偷渡，如走私，这些也是要抓紧立法，且在之后严打不能鬆懈的地方，尤其是走私。”
林安然拿出了洗好的照片递给苏易简，开始这次的来匯报的主要目標：“我这次回我爱人的老家探亲，也顺便想去看一下基层政策的落实情况，然后就发现了咱们前几年就开始实行的政策，在基层还是有很多人阳奉阴违，甚至一些干部为了自己还能继续掌握权利，给明文下达的政策加了许多无脑的条条框框···”
林安然把自己的所见所闻跟苏易简说了一遍，又调转话题道，“这次回去还意外发现了一个县级干部带头搞投机倒把，用私人名义开了个货运站，实际上倒卖的国有物资，煤炭，苏老啊，普通群眾小打小闹倒买倒卖我们可以抓大放小，但个別干部若是拿著手里的权利趁机敛財可就是大问题了。”
林安然和苏易简都清楚，因为要经济改革但又不能一下子全撒开，怕控制不住市场，到时候就乱套了，所以他们现在的物价实行的是双规制度，这就导致了官员腐败的机率大大增加。
负责物资调动的，尤其是能接触批条的，他们手中往往一张轻飘飘的批条就可能是几百吨煤，甚至还有可能是钢。
“企图倒卖国有物资来敛財的事一定不能放过，现在卖的是煤炭，以后就有可能是粮食，甚至是金属。”林安然申请严肃提出一条律法，“苏老，我提议，就贪污腐败案件在法律上要从重，不管资歷，不管原因，只要踩踏红线，轻则十年起，重则枪毙，就地执行，绝不容缓，经济发展才刚刚开始，贪污腐败就已经在暗地里滋生了，要是不一开始就严打，只会更加严重，我认为，制止贪污的最有利方法就是严判，严罚。”
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“倒买倒卖的案件各地都有，很难制止，但就像你说那样，小打小闹无所谓，影响不了大局，但倒卖国有物资必须要严惩，我等会把纪委监察的同志喊来，让他们成立检查组去各地区调查暗访，直接打击一波，先把反腐之风立起来。”
“那一定要快准狠，不要跟当地政府通气，直接去调查，最好是联合地方部队，小地方的干部多数都是亲戚套著亲戚，很容易打掩护，不好取证。”
两人聊了许久，林安然又提起了最后一件事：“苏老，关於环境保护您有什么想法吗？”
苏易简跟林安然聊的是口乾舌燥，坐的浑身僵硬屁股都麻了，没想到她还有事情，他喝完一杯水站起来活动身体，慢悠悠的来了句：“等我缓缓，老了啊！”